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“國土空間規劃與城鄉發展”學術研討會圓滿舉辦

2019.10.08  796
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        2019年9月24日,由中國城市科學研究會新型城鎮化與城鄉規劃研究專業委員會、遼寧省城市規劃協會聯合主辦,遼寧省城鄉建設規劃設計院有限責任公司、上海同濟城市規劃設計研究院有限公司共同承辦的“國土空間規劃與城鄉發展”學術研討會暨遼寧省注冊城鄉規劃師繼續教育培訓會議在沈陽鐵西區龍之夢大酒店召開。

        本次研討會圍繞國土空間規劃、城鄉發展、東北振興、鄉村振興、規劃改革等議題展開探討,全國規劃和城鄉研究領域的專家學者有近400人參會。

開幕式

        大會開幕式由遼寧省城鄉建設規劃設計院有限責任公司董事長張立鵬主持。主持人首先介紹了出席本次研討會的領導嘉賓,并邀請同濟大學建筑與城市規劃學院特聘教授、上海市同濟城市規劃設計研究院有限公司總規劃師、專委會主任委員朱介鳴,遼寧省自然資源廳副巡視員陳吉東,遼寧省城鄉建設集團黨委副書記、副董事長、總經理邢銘為大會致辭。致辭嘉賓為遼寧省規劃院成立40周年表示衷心祝賀,并預祝研討會圓滿成功。隨后,各位嘉賓、委員在會場合影留念。

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嘉賓合影
主旨報告

 

        第二階段為主旨報告。在專委會主任委員朱介鳴與專委會副主任委員張立鵬的主持下,邢銘、趙民、田莉、孫斌棟、朱軍、王新哲、叢明珠和桑勁等八位專家學者分別從不同視角為聽眾帶來了精彩的學術報告。

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邢銘總經理

        遼寧省城鄉建設集團總經理、教授級高級工程師邢銘作了題為《遼寧省國土空間格局演變》的報告,清晰地展示了遼寧省的空間格局全貌。邢總在遼寧從事規劃工作20余年,他回顧了建國后遼寧省作為全國重要的重工業基地,城鎮化發展取得重要成就的歷史。如今,結合新時代下國家對東北振興的新戰略要求,提出了遼寧省國土空間格局應積極融入國家戰略,促進區域協調發展,落實生態文明建設。

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趙民教授

        同濟大學建筑與城市規劃學院教授、上海同濟城市規劃設計研究院有限公司總規劃師趙民以《國土空間規劃體系建構的若干探討》為題,探討在我國規劃體系改革歷程中,自上而下的管控與自下而上的訴求如何整合的問題。報告剖析了國土空間規劃體系的概念內涵,評述了現行主要空間性規劃的改革必要性,在此基礎上解析了國土空間規劃體系建構的行政邏輯與技術邏輯。

 

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田莉教授

        清華大學城市規劃系長聘教授、副系主任,專委會常務副主任委員田莉在《土地改革、住房保障與城鄉轉型發展:集體土地建設租賃住房改革的機遇與挑戰》報告中,關注半城市化人口的城市住房問題。報告首先梳理了中國土地、住房體制的發展,解析了城市高房價對社會公平與城市發展的影響。隨后提出以集體土地入市租賃住房市場的框架設想,展望了其在改善社會民生、優化城鄉空間結構等方面的可行性,并分析了其可能的挑戰與應對措施。

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孫斌棟教授

        華東師范大學城市與區域科學學院黨委書記、教授孫斌棟以《經濟績效最優的國家城市規模分布——基于全球的證據》為題,探究了城市規模分布與經濟績效之間的關系。研究基于全球范圍Landscan人口數據,發現城市規模分布與經濟績效之間呈“倒U形”相關性,并證實了當國家規模分布指數符合Zipf法則時,經濟績效達到最優值的因果關系。最后通過異質性分析,識別出國家面積越大、政府干預程度越低的國家,最優績效下的城市規模分布通常比Zipf法則下的城市規模分布形式更均衡。

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朱軍副主任

        遼寧省發展研究中心副主任朱軍作了題為《遼寧全面振興的戰略取向與政策選擇》的報告。他從追溯遼寧在計劃經濟體制下所取得的成就和在市場經濟體制改革中面臨的困境入手,反思了以資源環境為代價的發展模式不可持續。隨后,深入剖析了國家各項戰略對遼寧全面振興的發展要求,指出東北振興進入3.0版本。通過“揚長避短”,朱主任在戰略層面上為新一輪東北振興提供了扎實有效的政策取向參考。

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王新哲書記

        上海同濟城市規劃設計研究院有限公司黨總支書記、副院長、教授級高級工程師王新哲作了題為《虛實之間——多層級國土空間總體規劃體系建構》的報告。他指出,國土空間規劃是從不同規劃類型間的傳導轉變為相同規劃類型間的傳導,規劃的技術方法應有所改變。報告以上海規劃體系為例,總結出多層級規劃編制應“一張藍圖繪到底”,剛性要實,彈性要虛,虛實相間。

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叢明珠董事長

        遼寧蘇地源國土規劃測繪咨詢有限公司董事長、遼寧省土地學會副理事長叢明珠作了題為《國土空間規劃中“三區三線”布局優化探討》的報告。報告基于國土資源規劃的視角,以遼寧省錦州市為例,介紹了永久基本農田儲備與整改補劃程序,并詳述了生態保護紅線劃定評估與調整完善思路。最后提出科學劃定城鎮開發邊界并優化其布局的諸多措施,確保城鎮開發邊界與“兩條保護線”的協調、生態保護紅線與永久基本農田的協調。

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桑勁副院長

        廣州市城市規劃勘探設計研究院上海分院常務副院長桑勁作了題為《關于海洋空間規劃編制的思考》報告,聚焦于作為國土空間重要組成部分的海洋空間。報告首先概括了對海洋空間幾點基本認知,隨后剖析了歐盟、美國等國外海洋空間規劃特點,在此基礎上分析了我國規劃體系及現存問題。最后,對我國海洋空間規劃技術路徑提出思考,包括空間資源的特色與空間規劃方法的內在關系,與既有法規與規劃體系的銜接等。

自由論壇

        大會最后的自由論壇圍繞“國土空間規劃”“鄉村發展”與“東北振興”三個關鍵詞展開,主持人裴新生與討論嘉賓趙民、朱介鳴、王新哲、杜立柱、張立鵬、叢明珠分別就國土空間規劃編制思想與技術方法、東北振興中的生態文明建設、國土規劃建設指標及其背后的城市發展動力、農業現代化背景下的新型鄉村空間結構、土地利用規劃中的指標管控等問題進行了研討交流。

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自由論壇

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現場氣氛十分熱烈

供稿:城鄉統籌規劃研究中心

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